Can Trade Policy Mitigate Climate Change?

国际气候协议（如《京都议定书》和《巴黎协定》）因搭便车问题而屡屡失效，贸易政策被寄望为解决方案。本文构建了一个包含全球碳供应链和气候外部性的多国多行业一般均衡贸易模型，首次在定量框架中推导出最优碳税和边境税的理论公式，系统评估了两种典型的贸易政策方案的最大减排效果。方案一（碳边境税）：各国单边征收最优碳边境调节税。结果显示，即使最优设计，碳边境税仅能额外减少全球碳排放 1.3%，仅弥补搭便车行为造成的超额排放的 3.4%。碳边境税失效的三重原因是：(1) 按行业均值而非企业级碳强度征税，无法激励企业层面的减排；(2) 碳税通过全球供应链传导，产生复杂的跨境泄漏效应；(3) 边境税提高了外国企业的生产成本，反而可能刺激高碳企业的生产转移。方案二（Nordhaus 气候俱乐部）：以集体和条件性的贸易惩罚来激励气候合作。效果显著优于方案一，可实现全球最优碳减排的 33%（欧盟单独主导）至 68%（欧盟+美国+中国联合），并确保普遍合规和自由贸易。研究表明贸易政策的有效性高度依赖于制度设计——单边工具效果微乎其微，而多边联盟与贸易惩罚的组合是缓解气候搭便车问题的可行路径。